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　　環(huán)保裝備制造業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對環(huán)保裝備的需求，以攻克關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提升高端裝備供給能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)發(fā)展模式數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、平臺(tái)保障、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展提供有力的裝備支撐。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到2025年，行業(yè)技術(shù)水平明顯提升，一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板技術(shù)裝備取得突破，高效低碳環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升，充分滿足重大環(huán)境治理需求。行業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，核心競爭力穩(wěn)步提高，打造若干專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局，多元化互補(bǔ)的發(fā)展模式更加凸顯。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1.3萬億元。

　　二、科技創(chuàng)新能力提升“補(bǔ)短板”行動(dòng)

　　（三）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦“十四五”期間環(huán)境治理新需求，圍繞減污降碳協(xié)同增效、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制、非電行業(yè)多污染物處置、海洋污染治理、有毒有害污染物識(shí)別和檢測以及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)。聚焦長期存在的環(huán)境污染治理難點(diǎn)問題，攻克高鹽有機(jī)廢水深度處理、污泥等有機(jī)固廢減量化資源化技術(shù)裝備。聚焦基礎(chǔ)零部件和材料藥劑等卡脖子問題，加快環(huán)境污染治理專用的高性能風(fēng)機(jī)、水泵、閥門、過濾材料、低頻吸聲隔聲材料、綠色藥劑以及環(huán)境監(jiān)測專用模塊、控制器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)。聚焦新污染物治理、監(jiān)測、溯源等，抓緊部署前沿技術(shù)裝備研究。

　　專欄1核心技術(shù)裝備攻關(guān)重點(diǎn)方向

　　成套裝備：在大氣污染防治領(lǐng)域，開展低成本高效率揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）收集處理、高爐煤氣及焦?fàn)t煤氣精脫硫、重金屬協(xié)同處置、柴油車氮氧化物（NOx）和顆粒物一體化凈化等高效處理裝備應(yīng)用研發(fā)。在水污染防治領(lǐng)域，推進(jìn)水體深度除氟成套裝備、異步浸沒燃燒蒸發(fā)工業(yè)高鹽廢水處理裝備、海水養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。在固體廢物處理處置領(lǐng)域，引導(dǎo)操作簡單、維修便捷的小型農(nóng)村垃圾處理裝備研發(fā)。在土壤污染修復(fù)領(lǐng)域，推動(dòng)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別與監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、一體化智能化土壤微生物修復(fù)裝備研發(fā)。針對持久性有機(jī)污染物、抗生素、微塑料、光污染等新污染物，開展相關(guān)技術(shù)裝備前期研究及技術(shù)儲(chǔ)備。

　　儀器儀表：加快工業(yè)煙氣綜合監(jiān)測儀、環(huán)境空氣分析儀、便攜式VOCs測試分析及快速檢測設(shè)備、VOCs多組分在線質(zhì)譜監(jiān)測設(shè)備、機(jī)動(dòng)車顆粒物數(shù)濃度（PN）檢測設(shè)備、分形態(tài)大氣汞監(jiān)測儀、溫室氣體監(jiān)測分析儀、生物多樣性在線監(jiān)測儀、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀、入海污染物通量原位在線監(jiān)測儀、重金屬在線監(jiān)測儀、噪聲聲紋識(shí)別分析儀等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的自主研發(fā)，開展鎘等重金屬大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、土壤氣采樣設(shè)備、計(jì)量泵、pH計(jì)、超聲波液位計(jì)、電磁流量計(jì)等污染治理過程專用儀器及環(huán)保裝置大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)研發(fā)。

　　通用設(shè)備：攻克污水治理用磁懸浮軸承高速離心鼓風(fēng)機(jī)、大型紫外線消毒設(shè)備、固體廢物處理用大型高速螺旋卸料離心機(jī)。

　　材料與藥劑：研發(fā)大氣污染治理用低溫脫硝催化劑、VOCs高效吸附催化材料、功能濾料及濾筒，拓展應(yīng)用范圍。開展電石法聚氯乙烯無汞觸媒、土壤污染植物修復(fù)藥劑、污水治理用反滲透膜、高性能水處理藥劑、海水養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理高效菌劑的深入研究。

　　關(guān)鍵零部件：研發(fā)大氣污染治理用除霧器、噴嘴、脫硝噴槍、吹灰器、換向閥等零部件。推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測儀器儀表專用光學(xué)氣體傳感器、電子芯片、色譜檢測單元等產(chǎn)品研發(fā)。

　　（四）推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加大對創(chuàng)新資源的整合力度，在京津冀及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等區(qū)域建立優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型創(chuàng)新平臺(tái)，為前瞻性技術(shù)研發(fā)提供支撐。支持成立環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料搭建產(chǎn)品驗(yàn)證評價(jià)平臺(tái)，開展檢測分析、評級、可靠性、應(yīng)用驗(yàn)證，組織關(guān)鍵共性技術(shù)成套裝備攻關(guān)。鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)，針對環(huán)境治理需求和典型應(yīng)用場景，組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量解決區(qū)域性環(huán)境治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　（五）加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持研發(fā)、制造、使用單位或園區(qū)合作建立重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新基地，搭建產(chǎn)品研制放大、熟化及產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁。鼓勵(lì)地方、園區(qū)建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái)，集聚和優(yōu)化配置要素資源，降低產(chǎn)業(yè)化成本，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合地方、園區(qū)、企事業(yè)單位建設(shè)一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交易、科技成果評價(jià)、市場戰(zhàn)略研究和先進(jìn)環(huán)保裝備供需對接等服務(wù)。

　　三、產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)“鍛長板”行動(dòng)

　　（六）強(qiáng)化新型裝備應(yīng)用。推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)目錄。針對同種環(huán)保裝備在不同行業(yè)、不同應(yīng)用場景、不同工況條件下治理需求的差異性，開展應(yīng)用效果驗(yàn)證評價(jià)，逐步建立完善環(huán)保裝備產(chǎn)品系列化譜系，為精準(zhǔn)治污提供有針對性的設(shè)備選型。充分利用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，重點(diǎn)支持新污染物治理、更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求、降低治理成本等新型環(huán)保技術(shù)裝備的首臺(tái)（套）應(yīng)用。

　　專欄2新型環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用重點(diǎn)方向

　　在大氣污染治理領(lǐng)域，推動(dòng)離心水洗法空氣中有害物質(zhì)清洗裝備、離子交換法脫硫脫硝一體化技術(shù)裝備、多污染物協(xié)同治理團(tuán)聚復(fù)合藥劑應(yīng)用。

　　在水污染防治領(lǐng)域，推動(dòng)原位深井加壓藻類處理成套裝備、高效選擇性納濾膜應(yīng)用。

　　在土壤污染修復(fù)領(lǐng)域，推動(dòng)高壓旋噴原位注射修復(fù)裝備應(yīng)用。

　　在固體廢物處理處置領(lǐng)域，推動(dòng)電子束抗生素菌渣無害化處理裝備、富氧燃燒回轉(zhuǎn)窯冶煉渣處置及有價(jià)金屬資源化裝備、序批式油泥熱解撬裝成套裝備。

　　在環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表領(lǐng)域，推動(dòng)水華預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、海洋環(huán)境要素在線監(jiān)測系統(tǒng)、煙氣中氨和銨鹽監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲與振動(dòng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。

　　（七）加快先進(jìn)裝備推廣。定期制修訂《國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，編制供需對接指南，搭建裝備制造企業(yè)與需求用戶的有效對接平臺(tái)。在大氣治理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣非電行業(yè)超低排放和揮發(fā)性有機(jī)物處理等先進(jìn)技術(shù)裝備，為PM2.5和臭氧協(xié)同治理提供支撐。在污水治理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣黑臭水體治理、湖泊海洋治理、工業(yè)廢水處理、農(nóng)村小型分散式污水治理等先進(jìn)技術(shù)裝備，為水環(huán)境整體改善提升提供保障。在土壤污染修復(fù)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣重金屬、有機(jī)物等原位土壤污染修復(fù)裝備，避免二次污染。在固體廢物處理處置領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣無害化資源化利用技術(shù)裝備。在環(huán)境監(jiān)測儀器領(lǐng)域，重點(diǎn)提升高端環(huán)境監(jiān)測儀器的自主創(chuàng)新供給能力。